蘭政文〔2023〕18號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），縣政府有關(guān)部門(mén)：

《蘭考縣支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2023年4月7日

蘭考縣支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)辦法

為進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)參與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)企業(yè)加工能力，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，讓群眾在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增收致富，壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入。特制定本辦法。

一、獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)

（一）獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象

財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象是圍繞蜜瓜、紅薯、花生、番茄、牛、羊等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展種植和養(yǎng)殖、開(kāi)展加工的農(nóng)業(yè)企業(yè)，具有先進(jìn)的管理理念，具備帶動(dòng)群眾增收致富的能力，能夠積極探索聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。

（二）獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)設(shè)施大棚總投資300萬(wàn)元以上，財(cái)政按照最終投資額50%進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，最高獎(jiǎng)補(bǔ)1000萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)企業(yè)購(gòu)置蜜瓜、紅薯、花生、番茄、牛、羊等特色產(chǎn)業(yè)加工設(shè)備，投資在500萬(wàn)元以上的，財(cái)政按照設(shè)備最終投資額30%進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，最高補(bǔ)助1000萬(wàn)元。獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目納入鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接項(xiàng)目庫(kù)。

二、項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施及驗(yàn)收

（一）項(xiàng)目申報(bào)

農(nóng)業(yè)企業(yè)新建設(shè)施大棚、購(gòu)置農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備的，按照“村申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、行業(yè)部門(mén)論證、縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定”的項(xiàng)目申報(bào)程序進(jìn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)各村獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目審核后，向行業(yè)部門(mén)進(jìn)行申報(bào)。行業(yè)部門(mén)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，通過(guò)論證后報(bào)縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（二）項(xiàng)目建設(shè)

項(xiàng)目批準(zhǔn)后，在項(xiàng)目主管部門(mén)監(jiān)管下，經(jīng)財(cái)政評(píng)審后，由農(nóng)業(yè)企業(yè)自行組織實(shí)施。

（三）項(xiàng)目驗(yàn)收

項(xiàng)目實(shí)施完成后，由農(nóng)業(yè)企業(yè)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由項(xiàng)目主管部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

（四）項(xiàng)目報(bào)賬

項(xiàng)目按照“先建后補(bǔ)”原則實(shí)施，報(bào)賬資料包括但不限于施工或設(shè)備購(gòu)置合同、開(kāi)工報(bào)告及批復(fù)、驗(yàn)收資料、第三方檢測(cè)資料、第三方評(píng)估報(bào)告、發(fā)票等。

三、資產(chǎn)歸屬

根據(jù)《河南省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室河南省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（豫扶貧辦〔2020〕15號(hào)）有關(guān)要求，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)建設(shè)的設(shè)施大棚和購(gòu)置的設(shè)備，所有權(quán)歸項(xiàng)目實(shí)施地村集體或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），按照經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行管理，依法依規(guī)與農(nóng)業(yè)企業(yè)簽訂經(jīng)營(yíng)協(xié)議或合同，明確經(jīng)營(yíng)方式，經(jīng)營(yíng)期限，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制等內(nèi)容。經(jīng)營(yíng)主體依法享有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，承擔(dān)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，依法按照協(xié)議或合同交納收益，優(yōu)先選擇當(dāng)?shù)厝后w勞動(dòng)力，幫助有勞動(dòng)能力的群眾就近就業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。

四、建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制

農(nóng)業(yè)企業(yè)要積極探索建立完善的“農(nóng)業(yè)企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，充分發(fā)揮聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用。農(nóng)業(yè)企業(yè)利用設(shè)施大棚生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投資農(nóng)產(chǎn)品深加工，推動(dòng)產(chǎn)銷對(duì)接，帶動(dòng)周邊群眾就業(yè)。利用技術(shù)培訓(xùn)、訂單產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)周邊群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)周邊群眾通過(guò)就業(yè)或發(fā)展產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增加收入。農(nóng)業(yè)企業(yè)要充分帶動(dòng)項(xiàng)目所在村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展特色種植的，村集體或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）前三年每年獲得財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金3%的收益，從第四年開(kāi)始村集體或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年獲得財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金同期銀行基準(zhǔn)利率的收益；農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展特色養(yǎng)殖或農(nóng)產(chǎn)品加工的，村集體或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）前三年每年獲得財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金3%的收益，從第四年開(kāi)始村集體或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年獲得財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金5%以上的收益。

五、本辦法試用期一年，自公布之日起開(kāi)始實(shí)施。《蘭考縣人民政府關(guān)于印發(fā)<蘭考縣支持新三寶產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)辦法>的通知》（蘭政文〔2022〕1號(hào)）文件同時(shí)廢止。

關(guān)于印發(fā)《蘭考縣支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》的通知.pdf