為進(jìn)一步提高蘭考縣旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，根據(jù)《文化和旅游部辦公廳關(guān)于印發(fā)旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引的通知》有關(guān)要求，制定本指引。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心，深化政務(wù)公開，充分發(fā)揮政務(wù)公開在建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府等方面的促進(jìn)作用，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的決策部署，圍繞權(quán)力運(yùn)行全流程，積極推進(jìn)旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，推動(dòng)政府決策和管理服務(wù)更加規(guī)范，進(jìn)一步提高公開透明度和公眾參與度，為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。

二、總體要求

開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，是運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段推進(jìn)政務(wù)公開工作的重要舉措，對于深化基層政務(wù)公開，提高行政效能，全面提升基層政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)水平，具有重要意義。本指引圍繞旅游監(jiān)管工作中與群眾關(guān)系密切的行政行為和公共服務(wù)事項(xiàng)，對基層公開事項(xiàng)及公開標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)范化要求。推動(dòng)本地區(qū)旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平提升。

三、使用范圍

本指引使用范圍為縣文化和旅游行政部門組織開展政務(wù)公開工作。

四、公開事項(xiàng)

《標(biāo)準(zhǔn)指引》明確了政策文件、公共服務(wù)、監(jiān)督檢查、行政處罰等4類一級公開事項(xiàng)，明確了旅游行業(yè)涉及的：法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件、旅游規(guī)劃；A級旅游景區(qū)基本情況、旅行社名錄、旅游廁所建設(shè)情況、旅游提示警示信息、旅游安全應(yīng)急處置信息、旅游市場舉報(bào)投訴信息、文明旅游宣傳信息、旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督投訴舉報(bào)受理服務(wù)、旅游重要參考信息網(wǎng)上發(fā)布及咨詢服務(wù)、旅游目的地安全風(fēng)險(xiǎn)提示信息發(fā)布；隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、對旅行社的隨機(jī)抽查、對導(dǎo)游的隨機(jī)抽查、對在線旅游經(jīng)營者的隨機(jī)抽查；對旅行社違法行為的行政處罰、對導(dǎo)游違法行為的行政處罰、對在線旅游經(jīng)營者違法行為的行政處罰等20項(xiàng)二級公開事項(xiàng)。同時(shí)，《標(biāo)準(zhǔn)指引》規(guī)范了每一事項(xiàng)的公開內(nèi)容、公開依據(jù)、公開時(shí)限、公開主體、公開渠道和載體、公開對象、公開方式和公開層級。

五、公開工作規(guī)范

（一）加強(qiáng)政府信息主動(dòng)公開。政務(wù)公開主體應(yīng)按照決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”工作要求，做好重要規(guī)劃、重大政策的決策預(yù)公開，主動(dòng)公開執(zhí)行措施、責(zé)任分工、進(jìn)展成效等信息。根據(jù)部門事權(quán)和職能，公開職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果等，規(guī)范行政裁量，促進(jìn)執(zhí)法公平公正。

（二）多渠道開展政策解讀。加大政策解讀力度，綜合運(yùn)用政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等渠道，以群眾喜聞樂見、具有地方特色的方式解讀重要政策文件。重要行政行為和服務(wù)事項(xiàng)信息應(yīng)通過基層政務(wù)服務(wù)中心、公開查閱點(diǎn)、便民服務(wù)站、社區(qū)/企事業(yè)單位/村公示欄等實(shí)體平臺及政府網(wǎng)站予以公開。需要公眾廣泛知曉的信息應(yīng)積極通過新聞發(fā)布會、報(bào)刊廣電媒體、微博微信客戶端等新媒體對外發(fā)布。對于針對特定群體的行政行為和服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)探索實(shí)施精準(zhǔn)推送。

（三）積極回應(yīng)社會關(guān)切。嚴(yán)格落實(shí)輿情處置回應(yīng)責(zé)任，密切關(guān)注旅游領(lǐng)域的重點(diǎn)工作和社會公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題等，積極回應(yīng)，主動(dòng)發(fā)聲。對直接影響群眾利益、社會關(guān)注度高的重要規(guī)劃、重大政策措施等應(yīng)公開征求意見，并認(rèn)真研究吸納、回應(yīng)公眾提出的相關(guān)建議。建立健全政務(wù)輿情收集、會商、研判、回應(yīng)、評估機(jī)制，明確輿情回應(yīng)職責(zé)，圍繞公眾關(guān)切及時(shí)解疑釋惑，發(fā)布權(quán)威信息。要建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、信息共享共商、快速應(yīng)對機(jī)制，對涉及旅游工作的重大政務(wù)輿情及時(shí)妥善處置，助力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。

附件：旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄.doc