蘭政辦〔2023〕22號

各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處），縣政府各部門：

《蘭考縣畜禽糞污資源化利用十條措施（試行）》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

2023年9月15日

蘭考縣畜禽糞污資源化利用十條措施（試行）

為進一步規范全縣養殖管理，全面提升畜禽養殖糞污資源化利用，構建可持續發展種養循環模式，結合我縣實際，特制定以下十條措施。

一、規范審批

縣畜牧局負責全縣畜禽養殖規劃布局，合理設置禁養區、適養區，禁止在村莊、河道等國家法律規定的禁養區域內建設畜禽養殖場。縣自然資源局、林業中心負責畜禽養殖場（戶）用地審批。縣生態環境局負責畜禽養殖場（戶）環境影響評價。鄉鎮（街道）負責養殖的備案登記，督促畜禽養殖場（戶）污染防治設施與主體工程同設計、同施工、同使用，確保養殖污染達標排放。（牽頭單位：縣畜牧局；責任單位：縣自然資源局、縣生態環境局、林業中心、各鄉鎮（街道））

二、技術指導

縣畜牧局督促畜禽養殖場依法落實主體責任，指導畜禽養殖場制定年度畜禽糞污資源化利用計劃，建立畜禽糞污資源化利用臺賬，及時準確記錄有關信息，確保畜禽糞污利用量可明確、糞污還田去向可追溯；指導畜禽養殖場（戶）因地制宜實施畜禽糞污資源化利用，推廣反應器堆肥技術、異位發酵槽技術、臭氣減控技術、發酵墊料技術等資源化利用新技術；指導畜禽養殖場（戶）做好布病、結核、炭疽等畜間人畜共患病防控，有效控制疫病傳播和擴散；指導畜禽養殖場（戶）做好動物檢疫和病死畜禽無害化處理申報，確保畜產品質量安全。（牽頭單位：縣畜牧局；責任單位：各鄉鎮（街道））

三、建設標準

畜禽養殖場（戶）應當：在畜禽欄舍的屋檐外側，修建雨水明渠（溝），經排水管道匯入雨水收集池；在畜禽欄舍內或屋檐內側，修建污水暗溝，匯入污水儲存池；購置與養殖規模相適應的固液分離機，分離后的固體糞便存入固體糞便儲存設施，液體糞污流入液體廢棄物儲存設施；固體糞便儲存設施采用框架結構，墻體采用磚混或混凝土結構，做防潮處理，矮墻高度1.0m—1.5m；地面做硬化處理，并做好防水、防滲漏處理；液體廢棄物儲存設施采用“雙格”或“前進后出”的“封閉式”，池體采用混凝土或磚混結構，做防滲處理，“敞口式”儲存池要做防雨措施，“封閉式”儲存池要設置排氣管（孔）。畜禽養殖場還應參照環評標準建設。（牽頭單位：縣畜牧局；責任單位：各鄉鎮（街道））

四、汛期管理

縣氣象局充分利用廣播電視、短信微信、鄉村大喇叭等手段，及時發布預警信息。縣畜牧局指導鄉鎮（街道）對畜禽養殖場（戶）進行全面安全檢查，督促畜禽養殖場（戶）及時修補糞污設施漏水，加固養殖建筑不牢部位。重點防范低洼地區雨水倒灌，提前做好糞污清理，及時擴大糞污設施剩余量。扎實做好汛期畜禽圈舍、糞污設施等重點場所及周邊的消毒工作，嚴防動物疫病傳播。（牽頭單位：縣畜牧局；責任單位：縣氣象局、各鄉鎮（街道））

五、分類處置

養殖場（戶）以自然漚肥發酵的方式將固體廢棄物處理后，鼓勵就近用于高標準農田、果園和蔬菜大棚。鼓勵產生畜禽糞污沼液的大型養殖企業建設管網，將糞污沼液輸送至高標準農田；鼓勵其它畜禽養殖場（戶），自行建設糞污處理設施，將處理后的糞污消納至周邊農田，消納不完的，由各鄉鎮（街道）根據本區域糞污量的多少，新建適當的“大三格”貯存池，引導畜禽養殖場（戶）將糞污運送至“大三格”。距離中電建生物質氣、“大三格”貯存池或種植大戶較遠的畜禽養殖場（戶），可引到其委托屬地負責的組織將糞污轉運至就近的施用主體，運輸費用由畜禽養殖場（戶）承擔，具體數額畜禽養殖場（戶）與受托運輸組織協商解決。（牽頭單位：縣畜牧局；責任單位：農業農村局、各鄉鎮（街道））

六、政策獎補

土地在符合建設要求條件下，對畜禽養殖場（戶）2023年新建固體糞便貯存與處理設施每平方米補貼40元，建設液體廢棄物儲存與處理設施每立方米補貼50元（單場補貼不超過1萬元）。對于畜禽養殖場（戶）按要求建設畜禽污染防治配套設施并正常運行，達到畜禽養殖廢棄物不下滲、不泄露、不溢流的，在符合糧改飼項目等養殖獎補方面，優先給予補貼。對建設與高標準農田連接輸送管網的畜禽養殖場（戶），優先享受農業高標準農田項目資金補貼；縣農業農村局、畜牧局負責爭取上級資金，縣財政局負責落實獎補。（牽頭單位：縣畜牧局；責任單位：縣農業農村局、縣財政局、各鄉鎮（街道））

七、責任分工

縣畜牧局負責畜禽養殖廢棄物處理與綜合利用的技術指導和服務工作；縣農業農村局負責畜禽廢棄物還田的組織與引導工作；縣生態環境局負責加強畜禽養殖場日常抽查檢查，查處畜禽養殖環境污染違法行為；各鄉鎮（街道）負責落實屬地管理責任，對畜禽養殖廢棄物綜合利用的日常監管，督促畜禽養殖場（戶）履行環保主體責任，督促整改落實環境污染違法行為。縣融媒體中心負責利用新聞媒體，加大宣傳報道，反面案例曝光警示，提高社會各界對畜禽養殖污染防治和人畜共患病防控重要性的認識。（牽頭單位：縣畜牧局；責任單位：縣農業農村局、縣生態環境局、縣融媒體中心、各鄉鎮（街道））

八、智能監控

加強大數據、信息等技術的應用，針對畜禽養殖場生產和管理環節，縣畜牧局負責搭建遠程智能監控系統，在糞污處理區、飼養區、運輸通道等關鍵位置安裝監控設備和智能傳感器，通過監控設備對場內糞污排放、病死畜禽處置等情況進行實時監控，用智能傳感器在線采集畜禽養殖場環境信息，縣政務服務與大數據管理局負責數據的集成與應用，實現畜禽養殖場環境監測、精細飼養、疫病防控和糞便清理等工作的智能監控和科學管理。縣畜牧局負責爭取上級資金，縣財政局負責抓好資金落實。（牽頭單位：縣畜牧局；責任單位：縣財政局、縣政務服務與大數據管理局、各鄉鎮（街道））

九、嚴格執法

加大對畜禽糞污污染的執法力度，縣生態環境局與鄉鎮（街道）綜合執法部門建立畜禽養殖兩級執法監管體系。縣生態環境局對具有環評報告的畜禽養殖場糞污未經處理直接排放，造成環境污染，情節嚴重的給予立案查處。將畜禽養殖廢棄物用作肥料，超出土地消納能力，造成環境污染的，或未采取有效措施，導致畜禽養殖廢棄物滲出、泄漏的，由鄉鎮（街道）責令畜禽養殖場（戶）限期治理并負責督促整改落實，或移交縣直有關執法部門依法處置。縣生態環境局指導鄉鎮（街道）綜合執法部門做好畜禽養殖場（戶）的畜禽糞污污染執法工作。鄉鎮（街道）綜合執法部門對畜禽養殖場（戶）未建設糞污處理設施或糞污處理設施未正常運行等造成環境污染的，要建立整改臺賬，并責令限期整改，情節嚴重的予以立案查處，拒不配合涉及違法的由縣公安局依法依規處理。（牽頭單位：縣生態環境局；責任單位：縣公安局、各鄉鎮（街道））

十、強化督導

成立由縣畜牧局牽頭，與生態環境局、農業農村局、督查局組成3個聯合督導組，每組由1名副科級干部帶隊，對全縣所有畜禽養殖場（戶）進行督導檢查，實行“周通報、月總結”工作機制，每周通報工作進展情況，每月進行點評總結。將畜禽養殖廢棄物資源化利用工作納入目標考核體系。（牽頭單位：縣畜牧局；責任單位：縣農業農村局、縣生態環境局、縣督查局、各鄉鎮（街道））

本措施自發文之日起執行。

蘭政辦[2023]22號蘭考縣畜禽糞污資源化利用水平提升十條措施.pdf

附件：固體糞便貯存設施和液體廢棄物儲存設施建設可參考圖例

固體糞便貯存設施和液體廢棄物儲存設施建設可參考圖例