12月10日，蘭考縣依法治縣辦組織召開“一體執法+治理聯動”觀摩、培訓、評查會，建立綜合執法“5個明白人”素養提升機制，采用“一釋法兩評查”模式，充分發揮行政執法“一案一表”作用，加強專責督導指導，完善縣、鄉兩級行政執法監督體系，共同推動“一體執法+治理聯動”工作落地落實。

抓觀摩，持續完善軟硬件建設。各鄉鎮（街道）發揮主觀能動性，結合實際情況，在“五位一體”陣地的基礎上，將社情民意服務中心、行政審批服務中心納入融合聯動范疇，科學設置“6室1庫2中心”。社情民意服務中心和行政審批服務中心要以方便群眾、提升服務為原則，各功能室之間的排列組合要遵循順序邏輯，體現層層遞進的思維，有條件的鄉鎮（街道）人員要實施相對集中辦公，車輛和物資要集中存放，確保緊急時刻人員隊伍拉的出來、物資裝備運的出去。蘭考縣“一體執法+治理聯動”工作專班，逐鄉鎮（街道）開展“解剖麻雀式”指導，嚴格把控陣地優化方案，因地制宜，避免重復建設，造成資源浪費。

抓培訓，精準培養“五個明白人”。每鄉鎮班子明確1名“法治建設明白人”，每個綜合執法大隊明確1名“執法明白人”，每個基層黨政辦明確1名“法核明白人”，每個司法所明確1名“監督明白人”，縣司法局明確1名“法制研判明白人”，緊緊抓住五個人，站好五類崗，把好五道關，建強一條執法及監督流水線。配優配強綜合執法、法制審核等關鍵崗位人員，嚴格落實定人定崗制度和一支隊伍管執法要求，切實把執法力量整合起來，把依法治縣的拳頭“攥緊”“攥硬”。

抓評查，糾錯提升“五類案卷”。鄉鎮執法案卷采用“一釋法兩評查”模式，先由16個鄉鎮執法大隊、司法所集中對1個鄉鎮案卷開展評查，在問題交辦、集中整改提升后，再由8個涉改部門輪流對評查16個鄉鎮（街道）執法案卷，最后匯總高頻違法問題，不斷完善行政執法“一案一表”，通過“以評帶訓”“以案釋法”等方式，把每一個“個性問題”當成“共性問題”整改，不斷提升基層綜合行政執法軟實力。