蘭考縣司法和信訪局探索實踐“四項機(jī)制”高效推進(jìn)人民調(diào)解工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展。2022年以來,我縣受理各類社會矛盾糾紛6800件,成功調(diào)解6637件,調(diào)解成功率97.6%。
網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制。在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聘請557個網(wǎng)格員,納入調(diào)解員隊伍,充分發(fā)揮網(wǎng)格員的調(diào)解、宣傳等職能作用,對走訪排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛做到應(yīng)調(diào)盡調(diào),注重調(diào)解工作中宣傳法律、法規(guī),引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法;同時發(fā)現(xiàn)違法犯罪以及影響社會穩(wěn)定和治安秩序的苗頭隱患,以及可能引發(fā)群體性事件、越級上訪的矛盾糾紛,做好登記、主動上報。
“以案定補(bǔ)”機(jī)制。制定《蘭考縣人民調(diào)解“以獎代補(bǔ)”“以案定補(bǔ)”實施辦法》,把人民調(diào)解委員會補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)納入縣財政預(yù)算,實行“月季年321工作法”(即一月一培訓(xùn)、一月一通報、一月一定補(bǔ),一季一講評、一季一觀摩,一年一評比),規(guī)范調(diào)解工作、提高調(diào)解成效,把矛盾糾紛化解于小,化解于早,讓“楓橋經(jīng)驗”在蘭考落地生根。
品牌引領(lǐng)機(jī)制。健全人民調(diào)解組織基層網(wǎng)絡(luò),選優(yōu)配強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級人民調(diào)解員1811名,筑牢人民調(diào)解在預(yù)防和化解社會矛盾糾紛中的基礎(chǔ)性作用,打造23個“個人品牌”命名的調(diào)解工作室,增強(qiáng)其榮譽(yù)感和自豪感,強(qiáng)化其社會責(zé)任與責(zé)任擔(dān)當(dāng),激發(fā)其事業(yè)心與進(jìn)取心,在調(diào)解員中起到示范引領(lǐng)作用,促進(jìn)調(diào)解工作專業(yè)化,職業(yè)化、品牌化發(fā)展。
訪調(diào)融合機(jī)制。針對群眾反映的矛盾糾紛,優(yōu)先通過人民調(diào)解方式處理,充分發(fā)揮人民調(diào)解員的主動性、親和性優(yōu)勢,引導(dǎo)廣大群眾通過人民調(diào)解途徑解決信訪問題,力爭把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),提高解決信訪問題的針對性、主動性和實效性。
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